作者：大学公共外交学院教授刘德斌
世界秩序正在经历一种新的历史性变化。这种变化不同以往，不是一场大战之后即成的体系调整，而是循序渐进地反映冷战之后国际关系的种种变化。回顾世界秩序变迁的历史轨迹，分析当今世界秩序演变的动力机制，对于我们判断世界秩序构成的现实取向，具有十分重要的意义。
欧洲的“无序”逐渐了东方的“有序”
所谓“世界秩序”应该是一种相对稳定的全球性制度安排，这只能是近代以来国际关系史演进中能够出现的现象。世界秩序最早产生于欧洲，是欧洲率先进行国际关系变革的产物，也是新兴的欧洲列强向全世界不断扩张的结果。在这之中，1648年结束欧洲“三十年战争”的《威斯特伐利亚和约》所构建的以“主权国家”为主要构成单位的国际秩序，是世界秩序的雏形。当时的欧洲强国之间按照主权平等的规则处理彼此的关系，但却界其他地区拓展范围，构建各自的殖民帝国。
历史地看，这种主权国家形式先是成为欧洲列强组织自己的一种手段，后来又被欧洲列强殖民地人民所效仿，成为摆脱殖民地、半殖民地的奋斗目标。在威斯特伐利亚秩序产生之前，以中国为中心的东亚“封贡体系”、以奥斯曼帝国为中心的“穆斯林世界”和以为特征的欧洲秩序共同构成了当时欧亚上的三大区域秩序。它们各具特色，相对隔离。对比教权和纷争不已的欧洲秩序，东方的帝国规模庞大、组织有序。但这种欧洲的“无序”逐渐了东方的“有序”，逐步构建起一种囊括全世界的世界秩序。
“第三世界”修正两极对抗格局，为世界秩序增加新的稳定力量
从在欧洲确立起主权国家占主导地位的威斯特伐利亚秩序，到1815年拿破仑战争之后欧洲列强构建起来的维也纳均势，再到一战结束之后欧美起来的凡尔赛—体系，世界秩序基本上由欧洲大国来主导，每一种世界秩序的建立都是一场战争结束之后对世界秩序的重新安排，都反映一种新的大国之间的力量对比和这些大国所奉行的价值观。维也纳秩序是欧洲国家在围剿法国、击败拿破仑帝国和恢复欧洲旧秩序的基础上建立起来的，以“正统原则”恢复被的封建王朝，以“补偿原则”协调各君主国的利益范围，以“均势原则”维持各大国之间的力量对比，从而开始了一个所谓的均势“黄金”时代。基辛格非常欣赏这种“均势”，认为它为战乱不已的欧洲制造了“一个世纪的和平”。欧洲列强正是在这“最持久的和平”中蓬勃发展起来的，并把它们的拓展到全世界，成为世界的。
但每一种世界秩序的“有序”和“无序”都是相对的，稳定和动荡都是交替的。在维也纳秩序“和平”的表层下面，是民族和的不时涌动与喷发，是战争手段和方式的升级和换代，是欧洲均势的不断与重组。欧洲的君主国家这一时期逐渐被现代意义上的民族国家所取代，国家利益取代君主利益而成为最高的追求目标。同时，意大利特别是的统一改变了欧洲大国的力量对比，推动了欧洲传统均势体系的崩塌。尽管俾斯麦精心维持一种“体系”，防止法国的复仇并让陷入两线作战的困境中去，但随着实力的持续增长和德法、德俄、德英之间矛盾的加剧，欧洲的均势最终还是被两大集团的对抗所取代，整个世界被欧洲列强的争斗拖入到一场的、规模空前的之中。
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