黎谊，一位普通的少数民族女干部，地震前，因踝关节骨折病休在家。地震发生后，当她忍痛从摇摆的楼上冲下后，发现住在本楼的阿坝州宿舍的几位留守老人都未能下楼。来不及多想，更顾不了个人安危和踝关节的伤痛，她多次冲上楼，把困在楼上的老人搀扶下来，用车将他们送到安全地方安置好后，又为他们送去食品、饮用水等生活必需品。
特大地震将堰江市绝大部分防空警报损毁，个别警报器因安装的楼房遭受了严重的，电源中断，警报无法使用。接到“国哀日”鸣放防空警报的命令后，为确保志哀警报准时鸣响，刘琳带领两位科长对每一台警报再次进行逐一检查，发现由于余震影响，房屋损害情况更为严重。地震使全城警报电源完全损毁，更为严重的是所有设有警报的楼房全部损毁，人员无法上楼。只有主城区一台警报轻微受损，但却未能通电。
为确保“国哀日”警报器能正常使用，刘琳立即向市领导紧急汇报，要求供电局给予移动供电；同时，积极请求市人防办紧急调派移动警报车驰援堰江市。
接到求援电话，罗哲夫向欧阳文宇汇报后，立即通信站留守人员：“排除一切困难，以最快的速度把移动警报车送到堰江市。”
刘琳兵分两：一在益堰高速出口接应市人防办的移动警报车，另一人马带着供电局电源工程车奔赴闸控制房进行警报电源搭桥。
刘琳和同志们忙碌得顾不上吃饭，心里只有一个念头，必须让堰江市这个极重灾区鸣响志哀警报。最终，在人防办全体人员的共同努力下，确保了悼念遇难的志哀警报准时鸣响。
地震后，最让刘琳担心、挂念的是，危楼中珍贵的人防档案资料，这些资料是花钱也无法买来的宝贵财富，一旦毁掉，损失将无法弥补。
频发的余震不断着大楼安全，让刘琳更是心急如焚，怎么办？党组扩大会上，她斩钉截铁地做出决定：“我带头进入办公楼，领导同志和随后，尽一切力量抢救危楼中的人防珍贵资料。”
在她的带领下，全体工作人员不顾个人安危，在险境中认真清理，积极抢运、搬运各类人防工程档案及文书资料。
其时的办公楼已经整体偏斜，主体结构严重毁损，楼道出现近半米宽的裂缝，稍有不慎便会踏空，整栋楼随时都有垮塌的。
随时可能发生的没有让一个人，直到所有的人防档案、资料从危楼中抢出，大家才如释重负。而此时，汗水已经湿透了刘琳和所有人的衣衫。
堰江市人防工程考查后，罗哲夫给人防办党组的汇报材料中写道：地震后的现状说明：人防工程的建造质量必须严格把控。今后兴建的人防工程，绝对要成正能避难的场所。
欧阳文宇的父亲多次对他谈过抗战期间渝州大轰炸事件，鬼子对地道投掷毒气弹的惨案，朝鲜战场志愿军于简陋的坑道里美军炮火……在地震灾区，欧阳文宇一直在想，绝不能让悲剧重演。新的历史时期，人防应该改变结构同时兼具防震防灾功能，除了战时需要的防空网络，机关、团体、学校和市民集中的大型小区，都应修建坚固的地下工事和大型疏散地。
抗震救灾工作告一段落，按市统一安排，人防抢险队回到益川休整，欧阳文宇随队返市。回到家洗了舒服的热水澡，漫步益川河边，郁闷多日的心情好多了。
随着夏的步步紧逼，天气逐渐炎热起来。天上不时飘下阵雨，并伴随时而发生的余震和雷鸣电闪，行走于河畔，没有了重灾区的惊惧和悲恸，平和回想起那些惨烈的情境，欧阳文宇突然感到，这竟也那么可爱。
特大灾难发生后，欧阳文宇率队在各重灾区驰援，了解到人防系统远比预计中更为严重的受损情况，和罗哲夫简单商议后决定，报请省人防办向国家人防办发出紧急求援的同时，把严重灾情向全国重点防空城市通报。
国家人防办得到益川人防系统的真实灾损情况后，向总参和领导作了紧急汇报，随即牵头七大军区三十个省共同援建益川及周边地区。
地震发生时，通信设施完全损毁，部队、地方领导和下级失去联系，指挥失灵，往往错失战机。而通信中断会导致难以想象的严重后果，会耽误救援时间，甚至令本该得到抢救的失去生命。国家人防办根据实际情况，火速支援益川人防三台大型通信指挥车。
可本市计划内国家援建资金和灾后重建资金，竟然没有人防系统的份儿，这令欧阳文宇很恼火，他来到罗哲夫办公室对他说：“老领导，这事得您亲自出马，到发改委去，不管耍脾气也好，说软话也罢，反正，必须把人防的重建纳入计划。”
这段时间，罗哲夫的心脏很不好，总有胸闷胸痛和气紧的难受感，本该卧床休息，可看到大家都在忙碌，他没有声张，悄悄服药，并随身携带着应急的药物。
当天下午，罗哲夫来到发改委，走进负责计划编制的副主任办公室，直截了当地说：“人防系统在地震中受损相当严重，居然被你们排挤在重建计划外？今后这人防建设就不要了？万一再发生特大自然灾害，怎么办？”
副主任认真思索一番，感到重建资金没有人防的份儿确实不妥，当即诚恳地表示：“这事我们考虑不周，人防重建应该纳入计划。只是，计划已经，资金也全部落实到位。你们的问题要得到解决，只能向紧急反映，力争特殊处理。”
发改委反复研究，把人防重建资金落实在设施一栏中，由国家补充资金下拨专项重建资金8000万。
事后证明，如果没有这笔重建资金协调机制的争取，人防系统日后的通信指挥繁荣，人防工程的快速发展，都无从谈起。
建设局家属小区紧挨人防办公楼，五幢二单元三楼一套面积一百来平方米的普通三室一厅住房，装修极其简单，淡蓝色乳胶漆、蓝底红白小花布艺沙发、玻璃茶几，不锈钢架玻璃餐桌、淡蓝色钢架椅子，靠墙的长方形鱼缸，三面墙壁上悬挂的电视机和两幅淡雅的山水画，一尘不染的地面，显示房子主人时尚又节俭，高雅而不张扬。
铺着木地板的主卧室不大，除了一张双人床，两个床头柜和贴墙壁柜，几乎再无空间。面积不到十平方的次卧仅有一张木床和书桌、椅子。
厨房很小，仅能容一个人操作。厨柜台面和天然气灶具虽很整洁，但隐约可见锈斑的锅底表明，主人少有在家做饭。
已近深夜12点，卧室传出均匀的呼吸声，欧阳文宇披衣伫立于窗前，凝视着灯火辉煌的都市夜景在思索：抗震救灾告一段落，灾后重建至关重要，如何人防工作厚重积冰，借灾后重建的机遇改变被动落后局面？
远在家乡的父亲数次打来电话：“文宇呀，每当想起当年毁于日寇轰炸的梅竹山庄和渝州隧洞惨案，想起被鬼子毒气弹熏死在地道里的战友，我心里就堵得慌。人防工作责任重大，关系到国家和人民的安危。你既回到市人防办担任一把手，就要从长远着想，善于向下借道，修筑起坚固的地下长城。”
怎么干？如何干？如何破解难题？首先掌握第一手资料，只有全面了解全市人防系统实际情况，才能据此把脉，对症下药。
已经零点，仍无法入睡，欧阳文宇踮着脚悄然来到书房，一番沉思后打开电脑写道：防空是国家军事战略的重要组成部分，是对航空空间和外层空间的敌对空袭兵器的防卫，是一个极其庞大和复杂的系统工程。
进入纵深，一座座新型都市，科技园区、工业城的建立，使当年超英赶美的愿望，由梦想变成了现实；无数超大型高科技企业的良性运作，使国民经济飞速发展。可人防建设，相对祖国建设的日新月异，却显得较为落后。
地震敲响了警钟，在新的形势下，必须结合灾后重建，充分发挥主观能动性，使人防工作全方位融入经济建设，让平战结合的方针真正得以实施。
身为市人防办一把手，主要精力是否应用于抓建设？对，今后主要精力应该重在建设。在任期内，完成几个战时、灾时靠得住，平时用得上的规模化人防工程。
周末下午已近6点，分管人防的柏副市长来到人防办，打了电话给正在办公室忙碌的欧阳文宇：“欧阳，都下班了，还在忙吗？如果没有其他安排，到楼下来，我陪你在河边走走。”
走在景色宜人的小径上，柏副市长返身遥指人防办公楼说：“你离开这十来年，市人防还是有一些变化。只是，很长时间以来，系统内风气不正，机关涣散，领导干部上班打麻将，开着军牌车满街乱窜，一辆车一天加几次油，动辄信满天飞的状况，令人担忧。”
柏副市长说：“抗震救灾，人防办以积极的态度，做出了显著成绩，但也了此前工作中的很多弱点，必须制定切实可行的措施，强化内部管理并提升干部群众整体素质，增加凝聚力，才能化危为机快速发展。”
欧阳文宇想了想说：“我市人防虽底子很薄，并存在诸多不利因素，但赶上了人防建设加速发展和灾后重建的机遇期，体制机制创新的关键期和要素规范功能的规范完善期，把控得当，就能快速发展。”
柏副市长加重语气说：“我知道，你肩上担子不轻，除了积极工作，还应该提出，力求解决人防在中央机构中缺位的问题。这次地震，我市人防了重灾区人防设施严重损毁、重灾区市县人防易地建设费停收三年、国家用于灾后恢复重建的资金没有人防的份额这三重损失。”
欧阳文宇点头补充：“是呀，人防办查清灾害造成的损失，也了重建规划，但由于国家人防办无法与国家发改委对接，致使人防重建进不了国家的分配方案。在当前这个时期，大力开展人防工程建设，压力确实不小。不过，请领导放心。我既然在这个岗位就会用心工作，如果干不出成绩，愿引咎辞职、自摘帽子！”
柏副市长紧握他的手说：“新的历史时期，人防需要既有闯劲又思维敏捷的开拓型领导，市委让你到这个岗位，必然有深远的意义，希望你把握机会！”
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