复电彭德怀。复电指出：我军将来出，实在中原，此时不争，将来更难了。故提议调三四四旅至陇海、淮河之间，协助彭雪枫创立根据地，并策应胡服，将来再调一部深入苏北，使八军、新四军打成一片。这种行动，也即是把一个新问题摆在东边，使蒋介石、卫立煌注意力不得不转向东边，减轻其对华北的注意，华北方能确实巩固。目前华北斗争，在军事上必须立即刹住，转为守势，彼军进迫，我军后退，一枪不打，服从命令，才能造成上有理有利地位。如彼再三再四进迫不已，然后我军加以还击，其曲在彼，否则上对我甚为不利。这封电报收入《文集》第二卷。
在中央局会议上讲话。谈到时局问题时指出：日本最近从满洲调兵入关，对华采取攻势。最近与延安联络，这是国共关系好转的表示。总的估计：日本是扶汪打蒋的方针。在日本进攻下，外援不至，要求内援。国共关系有好转可能。中国抗战有打七八年的可能。我们仍要两年到两年半。整个世界形势和历史的发展对不利，而对我们有利，但要有真正的马列主义才能战胜。谈到工作方针时指出：中央的工作方针，是研究与指导，要达到保存、准备将来之目的。在国际问题研究上，主要是研究英、美、苏、德、意、日六大国的、军事、经济三大项，去年对日本的研究最有成绩。在国内问题研究上，区，主要是研究它的、军事、经济、文化。根据地，研究、军事、经济、文教。主要是，军事是军事建设、民兵建设，经济是公营经济与民营经济。研究历史，包括中国近百年历史的研究、中史研究。又指出：对干部要保存他教育他。教育包括业务教育和理论、思想教育，后一种教育今年要继续努力。中央直属机关干部要进行理论、思想教育，读马、恩、列、斯的四十本书。干部各种教育中主要是整风教育与思想教育，在各种干部中主要是高级干部的教育。要重视、电报、党务、口头报告等方式开展工作。是很重要的一种方式。中央同志要善于利用，要有一半的时间用在上。马克思主义的灵魂（本质），是具体地分析具体问题。党务，是教育干部的一种方式。我们的领导要联系群众。方法是要从下层总结经验，然后再加以指导，就是从群众中来，到群众中去，或者说集中起来，下去。唯一的来源、唯一的出是群众。谈到工作任务时指出：中央机关的任务是工作、生产与教育；前方是战争、生产与教育；后方是生产与教育。这种方针要向全体同志说明。公开说克服困难，迎接，但在高级干部中要说明保存，积蓄力量。为了保存，必须实行精简政策，反对敌人的“蚕食”政策。这就是战争的任务，这是第一个任务。第二就是干部教育与国民教育。干部教育是第一，中央对干部教育的决定要切实实行。第三就是生产的任务。用这些方法来达到保存，准备将来。
由起草经修改的中央致代表团电指出：想采用迂回办法首先宪草原则，成立，则国大改组、纲领、整军等决议势必成为具文，对此必须十分。应即强调政协决议每一条每一句均必须实现，对修改宪草原则及其他决议的任何主张，均必须予以痛驳，并要他们遵守信义。在实现政协决议、反对修改宪草原则的斗争中，不要害怕破裂。最近时期一切事明，蒋介石反苏反的方针一时不会改变。只有经过严重斗争，使其知难而退，才有作某些较有利于的之可能。
为中央起草关于卫生工作。指出：卫生，极为重要，一定要使居民养成卫生习惯，以卫生为光荣，以不卫生为耻辱。卫生工作之所以重要，是因为有利于生产，有利于工作，有利于学习，有利于我国人民低弱的体质，使身体康强，清洁。现在，还有很多人不懂这个移风易俗、世界的意义。因此必须大张旗鼓，大做宣传，使得家喻户晓，人人动作起来。做这件事，并没有什么了不得的困难，事在人为，一定要争取在三年内做出大成绩，今年要轰轰烈烈地行动起来。
村子情事
3月16日、20日 中央局召开会议，讨论调整及精简中央领导机构、加强中央的集中统一领导等问题。任弼时在会告中央机构调整及精简草案。会议决定：为中央局和中央处；、、任弼时组成中央处，根据局决定的方针处理日常工作，中央处讨论的问题，有最后决定权；参加并任军委副。在十六日的会议上作关于时局与方针问题的报告。关于时局问题，指出：是今年或明年被打败，第二条战线今年能否建立，现在还不能确定。鉴于日本的进攻，国共关系有好转可能。中国抗战有打七八年的可能，我们还要两年到两年半。关于工作方针问题，指出：今年中央工作总方针是要从研究与指导两方面来达到保存、准备将来的目的。方针中还要增加我们的领导要联系群众一条。方法是要从下层总结经验，然后再加以指导，就是从群众中来，到群众中去，或者说集中起来，下去。
3月16日 十届全国五次会议通过《中华人民国物权法》和《中华人民国企业所得税法》。
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