清为了达到“筹款的目的开始实施“振兴商务,励实业”的政策1902年2月清途令“特派大臣,专办商务“,并责成各省督抚认真兴办农工要务,初步确定“振兴工商”的大计,谋求解救财政危机。同年,清派庆亲王长子振国将军载振去欧洲、美国、日本考察商务,回国后提出设立商部。
1903年9月清廷降旨设立商部,任命载振为尚书,主持商部工作,并精心挑选“诸达时务,熟悉商情”的官员。同年10月商部在各省设立商务局,作为省级振兴工商业的机构,清还颁布了一系列,如《商标注册暂拟章程》、《重订矿务置行章程)等,明确和鼓励外国在华修筑铁,开采矿产,兴办工厂,还颁布了一些振兴工商业的规章条令等。
1903年以后,从中央到地方建立了一系列发展近代教育的机构。根据袁世凯、张之洞的奏请,在京专设了总理学务大臣,中央设学部,各省设学务处令各州县设劝学所。1905年,正式宣布废除科举。1906年开始,谕令“所有乡会试律停止,各省举科考试立即停止”。1909年全国劝学所已达1588所,对推广各州县中小学教育起到了积极作用。
1903年颁布的《奏定任用教员章程》明确可聘用外国教员,由于日本相邻且文化相近,故所聘多为日本人。同时大素派学生出洋学习师范。1903年至1906年出洋学师范盛极一时、据统计,903年留日师范生达261人,1904年底达到625人,师范是解决师资的要途经请末“新政后办学取得了一定的成绩1901年至1903年先后设立山东术学渐江求是大学堂,天津北洋大学堂………
据统计,1907年全国拥有高等学堂13所,学生2800余人,1909年24所,学生4127人。1905年后,小学广泛设立,1907年女子教育正式纳入学制,男女分校,校内缠足。清末在推行“新政”的过程中,还把“学金”与“设学堂”并提,1906年10月2日,清批准学部拟定的《游生毕业章程》,考试合格者给予进士、举人出身,以资鼓励。这对当时中国留学欧美和日本的学生有积极影响。
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